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蔡英文正式被提名代表民進黨角逐2016年總統大選,若干媒體及國民黨人士刻意渲染小英避重就輕,對於兩岸政策丶九二共識等,不願意公開表態。小英以超越國共框架丶在人民意志丶兩岸監督條例規範之下,進行常態性兩岸互動。維持現狀丶鞏固西太平洋穩定和平。這些做法十分明智,引起部分不同意見者的批評不滿,不言而喻。國人對於兩岸互動丶台灣前途,缺乏共識,人言言殊乃是民主多元社會的常態。可是國家認同的差異,不可低估其負面作用,國家意識分歧,不但缺乏團結一致精神,可能引起政治衝突昇高。

中國大陸的因素,係國人國家認同等分歧的主因,雖然主張未來或立即與中國大陸統一的比例甚低。自認為台灣是主權獨立國家的比例與日俱增,但是礙於中國大陸的可能軍事行動,以及美國希望台灣海峽維持穏定和平。台灣從事實獨立朝向法理獨立,困難重重,不少國人心知肚明。因此維持現狀的比例居高不下,不戰丶不統丶不獨,仍有不低支持民眾。

國家構成要素:人民丶領土丶主權丶政府及國際??認。國際承認包括以主權國家參加國際重要政府組織(例如聯合國等)丶重要國家的正式外交承認。國內一些人所謂法理獨立包括:更改國名丶向國際社會宣布台灣是新獨立國家等。這些行為有國內政治意義,但如果未能取得國際承認,不但付出昂貴代價,也未能達成主張台灣獨立者的理想。台灣與香港?然不同,台灣有自己的民選政府,非中國大陸管轄,又有美國等長期戰略夥伴等關係,台灣海峽屏障,經濟社會不依賴中國。

但是不能以主權獨立國家參加重要國際組織,正式邦交國屈指可數,十之八九中小型國家。參加WT0丶APEC丶亞洲開發銀行等,僅能以經濟體參加,不能使用正式國家名稱。外交空間受限,國家地位受損,主因當然中國大陸認為台灣是中國一部分,以大國之尊影響國際組織丶其他重要國家。台灣人民此種無法獲得國際承認的損害及相對剝奪感,四十多年來經過國人共同努力,部分改善。

國際非政府組織,台灣加入不少,使用名稱避免成為中國大陸一部分,實質外交力量尚可告慰。

國際區域經濟組織,台灣經濟實力仍列全球三十名左右,WT0丶APEC,美國主導的TPP,中國大陸及東協為主的RCEP,均有機會加入。中國大陸主導的AIIB(亞洲基礎投資銀行),為何積極參加,有不少政治經濟意義。台灣與中國大陸在地理丶經濟丶社會交流等息息相關,中國大陸的茁長,對於台灣當然壓力加大。台灣六十年來處在美國丶中國大陸之間,如何運用智慧,夾縫中爭取最佳利益,台灣人民及有效能的政府,應該耳熟能詳。

七年來兩岸簽訂二十一項協議丶擴大經濟社會互動,在中國大陸默認台灣邦交國不變(甘比亞應是該國政府判斷有誤)。兩岸正式部長會談,台灣外交空間與國際地位,當然自己爭取,有人甚至以請鬼拿藥單形容期待中國大陸的比較友善政策。但是國際政治經濟環境日新月異,美國丶中國大陸的國力不可視而不見。台灣人民有理想價值及強烈意志力,綜合國力不低,累積過去的努力,將台灣的外交空間與國際地位的訴求,由往昔片面仰賴美國等,採取更彈性策略,直搗核心,兼向中國大陸談判。

事實獨立與法理獨立有不少差別,但是外交空間與國際地位等國際承認,完全實力原則,不是自己宣布即可如願以償。作為國家領導人任務之一,就是擴大外交空間,提高國際地位。蔡英文國際歷練豐富,理性客觀,又深具本土之愛,係值得信任的國家元首。

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中央社





2015年4月18日週六 台北標準時間下午2時04分





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